知难而进敢争先

娜日苏

    美丽神奇的赤峰，像一颗璀璨的明珠镶嵌在内蒙古高原上，以其厚重的历史文化和旖旎的自然风光吸引着中外宾客接踵而来。赤峰市旅游局局长娜日苏，这位淳朴的草原女儿、优秀的蒙古族干部，以其拼搏奉献的忘我精神和激情如火的人格魅力，为赤峰旅游事业增添了耀眼夺目的光彩。赤峰市旅游局成立仅仅4年的时间，就取得了令人赞叹称奇的成就：赤峰市先后荣获了中国优秀旅游城市、中国特色魅力城市200强、中国优秀旅游目的地、56个最具民族特色的旅游城市、克什克腾世界地质公园、阿斯哈图景区和王府景区晋升AAAA级景区、赤峰宾馆晋升四星级宾馆等多项桂冠。每当提起这一项项成绩，熟悉情况的干部群众都会连声称赞赤峰市旅游事业的带头人娜日苏。

    一、知难而进敢争先

   可以说是划时代的嬗变，也可以说是历史性的突破。就在2001年之前，赤峰市的旅游业还只是一种自发的自然经济，得天独厚的旅游资源尚处于养在深闺无人识的状态，无论是领导还是群众都缺乏开发旅游产业的意识。随着地区的进一步开放和思想的大解放，娜日苏走马上任市旅游局党组书记、局长，谁曾想到了2005年，在市委、市政府的领导下，在有关部门支持和全市旅游战线广大干部职工的共同努力下，全市接待游客达330万人次，旅游收入从4年前的l亿元左右猛增到25.2亿元，占国民生产总值的比重从1.29％上升到7.35％。谁都能想到，在这巨大变化的数字里，浸透着娜日苏的几多心血。2001年12月份，娜日苏被任命为赤峰市第一任旅游局长。面对百废待兴的重重困难，她毫不畏惧，充满了信心。无论是在人大常委会上的就职演说，还是市长前来走访检查，她都坚定地承诺：3年内干不出名堂来，就地辞职。组建机构，建立制度，组织培训，宣传促销，举办旅游节庆活动，整顿规范旅游市场，编制旅游工作总体规划，内引外联争取旅游开发资金……娜日苏百般操劳，带领全系统干部职工开拓进取，当年就完成了市政府下达的各项任务，11个重点建设项目全面告捷，全市旅游工作迅速打开了新局面。

   真金需要火炼。赤峰市旅游局刚刚组建一年多，内蒙古自治区旅游局就提出奋斗目标，要求赤峰等3个市创建中国优秀旅游城市。性格刚强开朗的娜日苏敏锐地感觉到，这既是一次巨大的压力和严峻的挑战，又是一次促进赤峰旅游事业发展的良好契机和实战考验。她以知难而上、志在必得的勇气和干劲，激励和率领着全市旅游战线的广大干部职工，全力以赴投身到创优工作中。她抓住一切机会宣传旅游业的巨大拉动作用，宣传创优对城市经济和社会发展的重要意义。苦口婆心，千言万语，娜日苏简直成了样林嫂，逢人就讲“阿毛的故事”。正是靠她这种兢兢业业、锲而不舍的工作精神，感动了政府各部门，感动了社会各界，真正实现了举全市之力创建优秀旅游城市的目的。例如市建委当年投入创优基础设施建设资金6000多万元，占全年可用建设资金的九成以上，建委主任开玩笑地说：“我们把打酱油的钱都交给娜局长创优用了”。许多委办局和旗县区的领导都说：娜局长一个女干部，为创优那么拼命工作，我们一定要全力支持，否则良心上都说不过去了。坚韧不拔的努力总会取得成功的回报，2004年12月份，赤峰市顺利通过国家验收组的严格验收，一举荣获中国优秀旅游城市的称号。可是这一年多下来，娜日苏由于体力透支，累得几次虚脱，人都脱了像，体重下降了4公斤。时任政府市长、现任市委书记的杭桂林感慨地评价说：没想到我们新建的小小旅游局，能够动员全社会的力量，干成了很多部门难以做到的事，真有一种不达目的不罢休的劲头。

    二、把握大局带全盘

    限制农牧林区增收的主要因素是农副产品不能有效地销售，条件好的在工业辐射半径内的乡村可以通过农牧业产业化中的龙头企业连接市场，但稍偏远的地区就很难有稳定的销售市场。如果我们把它开发成旅游景区，大量的人流进入目的地，不仅要欣赏风景，还要品尝特色餐饮，购买纪念品和土特产品，当地的农牧民基本上做到足不出户就就地实现了商品的流转和销售，运输成本为零。室韦地区就是一个成功的案例，自从有游客进入以后，当地不值钱的房前屋后的秋菜、笨鸡、菜牛等等都销售一空，有很多土特产还要倒流。旅游具有就地出售产品还附带出售空气、美丽，风情、民俗，真诚、服务的功能将大大增加农牧林家庭的额外收入，实现新农村“生活富裕”的目标。

    三、旅游业具有传承民族文化、保护传统技能的功能

   娜日苏在工作中胸怀全局，勇于开拓，勇于创新。她充分认识到，旅游事业特别是创建优秀旅游城市的工作，是涉及全市的系统工程，对促进城市基础设施建设，改善和优化社会环境，增强市民综合素质，提高本地区的知名度和影响力，都具有紧密的互动关系。因此，她认真研究创优标准，分析实际现状，把全市所有涉及旅游发展的工作全部纳入到创优工作中。苦熬苦干一个星期，八易其稿，她创造性地把创优工作分解为360项任务、2000分值，落实到12个旗县区、29个市直部门，并由市长与各单位负责人签订责任状，要求限时、定量、保质完成任务。在娜日苏的积极努力和精神感召下，全市创建优秀旅游城市的工作动员之广、规模之大、行动之迅速、成效之明显，可以说是空前的。旅游局与交通部门联手组建了拥有近百辆大中型巴士的旅游车队；协调扶贫部门开展了旅游培训，使5000多名贫困农牧民通过免费培训走上了旅游就业岗位；协调石油公司投资3000多万元建设了26个旅游服务站，解决了游客途中加油、购物、入厕等问题；协调各旗县区，在主要交通路段制作安装了280个旅游公益宣传牌；与共青团、文明办联合开展了各项旅游大赛和文明创建活动；与妇联组织共创了贫困地区妇女加工生产旅游纪念品巾帼就业项目……在此期间，娜日苏跑前跑后，多方争取建设资金，动员各级政府、各个部门、各企事业单位投入创优资金达1.6亿多元，对市容市貌、景区景点进行了彻底的改造。国家旅游局验收组评价：赤峰市的创优工作，在动员社会力量投入基础设施建设、宣传促销、教育培训、材料组织等方面在全国都有创新。

    四、勤奋敬业效率高

   娜日苏是一个精力旺盛、不知疲倦的人，一贯爱岗敬业、勤政高效。到旅游局工作以来，她曾先后到自治区党校学习、到北京市旅游局挂职。仅在北京挂职的3个月时间里，在完成大量学习工作任务的同时，她不辞辛苦，四处张罗，为赤峰的旅游事业办了许多实事好事——把赤峰纳入了奥运旅游、北京市“十一五”旅游周边游规划；组织了赤峰市的宾馆、景区、旅行社与北京同行业结对帮扶；同北京市旅游局签定了合作协议；组织赤峰市旅游局科室、旅游宾馆、景区人员到北京的对口单位学习考察；邀请北京市旅游界、首都新闻界开展了“北京—赤峰相聚草原联谊游”活动；开展了首都及港澳新闻界自助游赤峰；协助喀喇沁旗促成了北京美林正大集团投资10亿元开发美林谷旅游项目……

    五、廉洁从政情系民

   身为政府干部、旅游局长，娜日苏心中时刻想着群众。过去，解放街至赤峰艺术旅游学校的路，多年来既没有硬化，也没有下水道，成为远近闻名的臭水沟；赤峰站前广场的路面硬化由于有关单位各执一词，也是多年没有得到解决；哈达街回民商店胡同处于主要街路上，但一直没有硬化和路灯……在创优过程中，她多方奔走协调有关部门拆除了城区多处违章建筑和临时建筑物，实现了通、透、美；解决了城区19条背街小巷的路面硬化、美化、亮化、公厕等与百姓生活密切相关的问题。在解放街修路现场，当地居民拉着施工人员的手说：感谢政府给我们办了好事!国家验收组在步行街随机调查市民，大家都认为，创建优秀旅游城市，是民心工程。

    娜日苏坚持廉洁自律、办事公道。局机关的人事、财务、审批等方面都严格执行制度；提拔干部、评选先进，她坚持走群众路线，讲究公开公正。她公私分明，公务往来接受的纪念品全部用于局里工作中；她作风严谨，担任旅游部门领导4年来，多次劝阻亲友到赤峰旅游的动意，就连她自己的女儿也没有到市内景区旅游过。娜日苏说：“要坦坦荡荡做人，明明白白做事”。娜日苏在工作上给人一种强者的印象，在生活中给人一种开朗、贤惠、时尚的印象。她常说：要做事业的强者，首先要做生活的强者。她有个幸福美满的家，有理解支持她的丈夫和女儿，在家里她是个好女儿、好妻子、好母亲。她把孤身一人的母亲接到自己家中奉养，白天忙于工作，晚上守候在母亲的病床前。她丈夫在旗县担任领导工作，平时也十分忙碌，她承担起照顾老人、料理家务、教育女儿的贤内助角色，她起早贪黑，合理安排时间，妥善处理好“大家”与“小家”的关系，不仅出色的完成了组织上交待的工作任务，同时，还把家庭生活安排得井井有条，女儿也在她的教育和影响下以优异的成绩考入长春大学。

   这就是娜日苏，一位胸怀宽广、求真务实的蒙古族女干部。由于她在塞外旅游事业壮美的疆场上，披荆斩棘，拼搏奋战。她连年获得市级先进工作者、优秀共产党员的称号，被评为内蒙古“巾帼建功标兵”；赤峰市的旅游事业更是锦上添花，欣欣向荣，打造出了中国北方草原文化旅游胜地的响亮品牌。面对荣誉和成绩，娜日苏没有丝毫的自满和懈怠，正以她特有的坦诚直率、坚韧顽强的人格魅力，激励鼓舞着全市旅游战线的同志努力奋斗，去创造旅游事业更加美好的新天地。